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兩會文件解讀:農(nóng)民土地承包期屆滿可繼續(xù)承包新華網(wǎng)北京3月8日電 8日提請十屆全國人大五次會議審議的物權法草案為承包土地的農(nóng)民帶來了好消息:土地承包期屆滿,由土地承包經(jīng)營權人按照國家有關規(guī)定可繼續(xù)承包。 目前的物權法草案規(guī)定:“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務院林業(yè)行政主管部門批準可以延長! 據(jù)了解,草案在審議過程中有常委會組成人員提出,在農(nóng)村實行土地承包制度是我國長期堅持的一項基本制度,為了賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權,應增加土地承包期屆滿可以繼續(xù)承包的規(guī)定。 全國人大法律委有關負責人指出,為嚴格控制農(nóng)用地轉為建設用地,切實加強土地調(diào)控,制止違法違規(guī)用地行為,物權法草案規(guī)定:國家對耕地實行特殊保護,嚴格限制農(nóng)用地轉為建設用地,控制建設用地總量。 據(jù)了解,在草案審議過程中,對土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權的轉讓和抵押能否放開,一直存在不同意見。有的贊成草案的規(guī)定,有的認為應當放開土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權的轉讓和抵押,以緩解農(nóng)民貸款難。 全國人大法律委經(jīng)同國務院法制辦、國土資源部、農(nóng)業(yè)部等部門以及專家學者反復研究,最終達成共識:目前,我國農(nóng)村社會保障體系尚未完全建立,土地承包經(jīng)營權和宅基地使用權是農(nóng)民安身立命之本,從全國范圍看,現(xiàn)在放開土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權的轉讓和抵押條件尚不成熟。為了維護現(xiàn)行法律和現(xiàn)階段國家有關農(nóng)村土地政策,并為今后修改有關法律或者調(diào)整有關政策留有余地,物權法草案規(guī)定:“土地承包經(jīng)營權人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定有權將土地承包經(jīng)營權采取轉包、互換、轉讓等方式流轉!薄罢厥褂脵嗟娜〉、行使和轉讓,適用土地管理法等法律和國家有關規(guī)定! 本篇文章來源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng) |